UM Pionki - pionki.pl

Drodzy Mieszkańcy,

przedstawiam Wam szczegółową analizę dotyczącą rozbudowy Żłobka Miejskiego. Analiza obejmuje kilka wariantów: rozbudowę w dotychczasowej lokalizacji przy ul. Jordanowskiej, budowę w innej lokalizacji oraz utworzenie filii żłobka. Dokument uwzględnia wymagania prawne oraz skutki ekonomiczne funkcjonowania placówki.

Budowa żłobka w innej lokalizacji niż przy ul. Jordanowskiej

Budowa filii żłobka wiąże się z dodatkowymi kosztami zatrudnienia w skali roku. A co ważne, koszty te nie wystąpią w przypadku rozbudowy żłobka przy ul. Jordanowskiej. Jeśli więc rozbudowa miałaby dotyczyć innej lokalizacji rocznie, miasto poniesie dodatkowe koszty w postaci:

• ½ etatu dietetyka: 2.400,00 zł (płaca zasadnicza) + 480,00 zł (dodatek stażowy) = 2.880,00 zł x 12 miesięcy = 34.560,00 zł rocznie

• etat pielęgniarki: 4.666,00 zł + 933,20 zł = 5.599,20 zł x 12 miesięcy = 67.190,40 zł rocznie

• ½ etatu sprzątaczki: 2.333,00 zł + 466,60 zł = 2.799,60 zł x 12 miesięcy = 33.595,20 zł rocznie

• etat pomocy kuchennej: 4.666,00 zł + 933,20 zł = 5.599,20 zł x 12 miesięcy = 67.190,40 zł rocznie

• etat zastępcy dyrektora: 5.400,00 zł + 1.080,00 zł + 500,00 zł = 6.980,00 zł x 12 miesięcy = 83.760,00 zł rocznie

Łączne dodatkowe koszty roczne wynoszą: 286.296,00 zł. Są to DODATKOWE koszty, ponieważ wszystkie te etaty (poza zastępcą, którego powołanie nie będzie konieczne w przypadku rozbudowy żłobka) już istnieją w żłobku przy ul. Jordanowskiej.

Wymogi prawne dla nowej inwestycji

Inwestycja musi spełniać przepisy:

• Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dla żłobków i klubów dziecięcych (Dz.U. z 2019, poz. 72),

• Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. z 2024 r., poz. 338 ze zm.),

• oraz przepisy P-POŻ.

Zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia:

• powierzchnia pomieszczenia na zbiorowy pobyt od 3 do 5 dzieci musi wynosić co najmniej 16 m²,

• dla każdego kolejnego dziecka powyżej 5 należy zapewnić dodatkowe 2,5 m².

Wymagana powierzchnia i pomieszczenia

Dla dwóch grup żłobkowych (po 25 dzieci w każdej) wymagane są:

• dwie sale (zabaw i leżakowania) o powierzchni co najmniej 66 m² każda,

• dwa zaplecza higieniczno-sanitarne,

• szatnia dla dzieci,

• gabinet dla zastępcy dyrektora,

• pomieszczenie socjalne dla pracowników,

• zaplecze kuchenne (termoport, przygotowalnia, zmywalnia) z odrębnym wejściem na dostawy.

W przypadku rozbudowy istniejącego żłobka przy ul. Jordanowskiej konieczna byłaby jedynie budowa sal, zapleczy sanitarnych i korytarza, bez konieczności tworzenia szatni, gabinetu zastępcy, zaplecza kuchennego i pomieszczeń socjalnych dla pracowników. Bo, znowu, te pomieszczenia przy ul. Jordanowskiej już są.

Dodatkowe koszty i wyzwania związane z budową filii

• Dodatkowym kosztem będzie urządzenie placu zabaw dla maluszków oraz zagospodarowanie terenu wokół budynku Filii Żłobka.

• Wyższe koszty działalności związane z ogrzewaniem, ochroną czy cateringiem, niż gdyby cały żłobek był w jednym budynku.

• Zarządzanie placówką zlokalizowaną w dwóch budynkach jest trudniejsze. Efektywniej można zarządzać personelem i organizować pracę placówki zlokalizowanej w jednym budynku, ponieważ w razie potrzeby można łączyć grupy, przesuwać pracowników z grupy do grupy.

• Trudniejsza komunikacja, współpraca i integracja między pracownikami Żłobka i Filii Żłobka, gdyż będzie konieczność przemieszczania się między budynkami.

• Pracownicy będą mieć mniejsze szanse na integrację, współpracę i budowanie relacji,
  co nie wpłynie pozytywnie na morale i produktywność zespołu. Praca w zintegrowanej placówce w jednym budynku daje dużo większe możliwości pracy opiekuńczej i wychowawczej. Otwiera to zupełnie nowe perspektywy dla rozwoju maluchów.

• W jednym budynku jest łatwiejszy dostęp do wspólnych zasobów i sprzętu oraz efektywniej można zarządzać wyposażeniem i dostępnymi zasobami, niż gdy placówka jest zlokalizowana w dwóch odrębnych lokalizacjach. Pracownicy mają łatwiejszy dostęp
  do wszystkich pomieszczeń i wyposażenia, co oszczędza czas i zmniejsza frustrację.

• Trudniej jest monitorować i zapewnić bezpieczeństwo dzieci w dwóch odrębnych budynkach.

• Elastyczność przestrzeni jest większa w jednym budynku. Łatwiej jest zmieniać układ przestrzenny w odpowiedzi na zmiany w liczbie pracowników, uczęszczających dzieci
  czy rearanżacji pomieszczeń.

Praca w jednej, zintegrowanej placówce znacząco zwiększa efektywność pracy opiekuńczej i wychowawczej oraz otwiera nowe perspektywy rozwoju dla najmłodszych mieszkańców.

Budowa filii żłobka przy ul. Aleje Lipowe — ograniczenia

Budowa filii żłobka przy ul. Aleje Lipowe napotyka poważne trudności:

• Od południa i zachodu teren graniczy z parkingiem, a od północy i wschodu z drogą.

• Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. (§19), budynek i plac zabaw muszą być oddalone o minimum 10 metrów od parkingu.

• Każda instytucja publiczna (w tym żłobek) musi mieć zapewniony dojazd drogą publiczną, zgodnie z §14 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury. Zatem dojazd musi być zapewniony z drogi publicznej (Al. Lipowe). Wynika to przede wszystkim z przepisów dotyczących bezpieczeństwa pożarowego i ewakuacji – aby móc zapewnić swobodny dojazd służbom ratowniczym, jak i warunków lokalizacyjnych dla tego typu placówek.

• Dojazd do żłobka z drogi prywatnej tj. ul. Poprzecznej, bądź ulicy równoległej do Sienkiewicza, może okazać się niemożliwy z punktu widzenia przepisów, ponieważ drogi te nie są wydzielonymi działkami drogowymi, a więc na chwilę obecną nie spełniają one przepisów p.poż dla dróg publicznych.

• Uzyskanie dostępu przez drogi prywatne wymagałoby skomplikowanych procedur prawnych (współwłasność, służebność drogowa, umowa dzierżawy).

Problemy przestrzenne

• Geometrycznie jedynie teren od strony ul. Sienkiewicza spełnia warunki lokalizacyjne.

• Konieczność zapewnienia dojazdu od ul. Aleje Lipowe spowodowałaby, że na działce nie byłoby miejsca na plac zabaw spełniający wymagania § 40 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury, gdyż plac zabaw powinien być oddalony o co najmniej 10 metrów od:

• linii rozgraniczających ulice i drogi

• ciągów pieszo-jezdnych

• okien pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi,

• miejsc gromadzenia odpadów.​

• Zgodnie z art. 108 prawa oświatowego, przedszkola, żłobki są zobowiązane do zapewnienia dostępu do placów zabaw.

• W tym przypadku straciłoby także przedszkole – dzieciom zabrany zostanie plac zabaw, gdyż jego przeniesienie w inne miejsce będzie utrudnione dokładnie z tych samych powodów, co organizacja nowego placu zabaw dla żłobka.

• Ważny jest również fakt, że dzieci żłobkowe muszą mieć osobny plac zabaw niż dzieci przedszkolne, ponieważ sprzęt rekreacyjny musi być dostosowany do ich wieku i wzrostu.

Problemy komunikacyjne

W rejonie Przedszkola nr 2 już teraz występują poważne problemy z dostępnością miejsc parkingowych. Budowa nowej placówki dodatkowo zwiększyłaby te trudności, co negatywnie wpłynęłoby na komfort mieszkańców korzystających z infrastruktury w tej okolicy.

Rozbudowa Żłobka Miejskiego to inwestycja w przyszłość naszych najmłodszych mieszkańców. Po dokładnej analizie wszystkich możliwości, rozbudowa przy ul. Jordanowskiej okazała się najbezpieczniejszym i najbardziej efektywnym rozwiązaniem.
Bądź na bieżąco – śledź nasze działania i wspólnie twórzmy lepsze warunki dla dzieci w naszym mieście!